今年5月,温琼瑜就遇到一件让她感到棘手的事。一位居民反复投诉小区停车位不足◆★★■◆★,诉求是希望把部分绿化变成停车位■★◆★■◆。温琼瑜与这位居民交流过很多次。“但由于我只能告诉他★★■★■,这个事情不是我们居委会能解决的,具体的解决路径是什么我也讲不清,反而让这位居民增加了对我们的不信任感■◆■★◆◆。■■◆★■”数字社工项目推出后,温琼瑜输入软件的第一个问题就是绿化改停车位★◆■。按照标准事项处置流程◆◆,她重新回复了居民,◆◆★★“我告诉他■■★,这个事情咱们可以做◆■◆◆,但首先要经过业主大会同意★■◆◆★,然后再准备材料报绿化部门、规划部门等◆◆■■◆。如果你想要推动这件事◆◆★,希望你做个牵头人,咱们一起努力。”居民听后表示理解。
不过,为塘桥街道开发数字社工系统的科大讯飞一线技术员表示■■★,现有可供AI学习的资料,是街道近三年积累的1◆★■.8万条历史工单,一共可以形成104个事项分类(其中高频28类)◆◆◆★★◆。“如果想要强化AI能力,就必须导入更多数据。目前来看,一个街道的数据积累相对缓慢■■■■◆◆,事项也趋同性高。迫切需要在更大范围内获得数据接口。■★★★”
近年,上海社区干部队伍不断年轻化,一些村居早已有了90后书记、00后社工。年轻人的优势是学习能力强,对新技术接受度高,短板则是工作经历缺乏,与人交往的社会经验不足,AI的出现■■,可以说是切中现实需要。
如今,浦东、宝山★■★■◆、普陀等区◆■◆★■,都将AI首先应用在政策询问场景。把常用的政策■◆◆■★、工作流程★■★◆■“喂■◆◆★”给AI■◆◆,让它深度学习后再教社工★★◆★,效率比老带新还高,且教学能力也不输给一个有经验的社工老法师◆■★■★。
在浦东塘桥街道,今年推出的数字社工项目有一项重要职能★★,就是通过深度学习法律法规、优秀历史案例等◆◆■■◆■,给社工输出标准事项处置流程◆★■◆◆。
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塘桥街道房办工作人员金吉莎是几个月前才转岗过来的,具体业务还在边熟悉边摸索。一次★■◆★,她突然接到一个关于◆★“小区电梯坏了◆★■◆★■”的投诉工单,当时身边没有其他同事,只能硬着头皮应对。按照规定■◆■◆◆,涉及停水、停电、电梯停运等紧急民生事项,要在4个小时内完成处置◆★,并回复居民。和时间赛跑的情况下★◆◆◆■◆,根本不允许金吉莎从头学起。这也是她第一次主动打开数字社工软件,输入问题后,软件很快跳出标准事项处置流程,金吉莎只需要一板一眼照抄,很快就完成了处置全流程。
有经验的老社工就不需要AI了吗?恐怕也未必。在塘桥街道蓝村居委★◆◆,记者遇到了居委会主任温琼瑜。她在社区工作多年,她说现在很多社区事务需要多方协调、合力推动。在基层干过的人★■◆★★,不一定在机关干过,对条线职能不熟悉,怎么统筹,怎么寻找问题的突破口,其实都得边学边干。
不少基层单位提出建议,希望统一推广已有的■◆★◆、好用的AI工具。“如果好的工具能在一地实践■★■◆■★、多地推广,扩大复制面,就可以摊薄成本◆■★,让更多街镇、社区享受实惠,同时也可以扩大数据获取范围,让AI更智能■◆。■★■■■”费维照说。(记者 杜晨薇)
此外,AI工具的前期开发成本较高。一些地区是以“区”为单位进行前期开发,AI工具的应用面相对较广■■★★,有利于成本控制。仍有一些地区,以街镇甚至村为主体单位进行工具开发■◆■★★、平台搭建★■◆★★◆,不仅前期一次性投入较高,也缺乏进一步强化AI能力的后续成本投入。
AI可以帮助社工,也可以用于考核和强化社工责任。塘桥街道城运中心副主任卜丹凤说,最初引入AI◆■■◆★,是为了提升“一网统管”能力■■■◆。以往在接到■★◆“12345”工单后★◆,工作人员必须全面了解各部门的具体工作职责及范围,并仔细阅读每件工单的诉求,才能在40个单位中准确选出相对应的承办部门进行派单,而且在派单过程中,容易遇到处置案件种类繁杂、权责划分不够清晰■◆■★◆★、问题描述不够准确、信息缺失◆■、法律法规调整变动等情况,都在一定程度上影响派单的精准度及诉求的处置速度。
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这套系统经过近半年的学习■★■◆◆★,派单精准度由原来的80%提升到95%,特别是一些涉及多部门的复杂工单,遗漏协办部门的情况也大大减少。
采访中记者发现,之所以围绕城运派单、社工办件能率先形成AI应用场景,一方面是因为基层有具体需求,另一方面是由于AI具有持续学习的可能性。要知道,AI之所以越来越聪明,是因为一线有足够多的数据、案例可提供。
几个月前,宝山月浦七村社工曹嘉依准备策划一场活动,因为以前没有相关经验◆◆,总觉得无从下手。她想起了全区正在试点的“全科社工·AI助手”工具★◆★★◆。她将活动背景■◆■★◆◆、参与人员★★■■★、设想目标等情况输入,不一会儿,电脑就列出了详细的活动环节、建议、注意事项等。
运行以来,工单处置效率提升130%,处置超时提醒覆盖率100%◆★◆■,工单接单时长从大于1天◆★◆◆■■,缩短至小于等于1天;处置部门对于标准工单的办单时长从10个工作日缩短至4个工作日■■。
当工单进入处置环节,对街镇职能部门来说,就要通过一些方式来督办。“以往街道城运平台工作人员需每天定时查看已分派工单★◆★★◆,对未接单、未处置■★◆、即将超时、已超时的工单及时对处置部门进行电话催办提醒,不仅耗费人工和时间,还可能遗漏。◆★★■■★”卜丹凤说◆★■◆,如今通过数字社工智能催办,将所有处置部门、接单超时工单件数■■、处置超时工单件数进行统计分类,根据工单接单■★■、处置限期时间,对未接单已超时★◆★、处置中将超时◆◆◆★★、处置中已超时等状态的工单,按照紧急程度,即时推送给相关办单人员、部门负责人。
如今,街道城运中心工作人员已不再需要整天盯着屏幕,进行人工派单了。自动派单功能可以较为精准地判断权责单位,既压缩工单内部流转时长,又能进一步将主体责任落细落实。目前,自动派单的工单量约占当月街道总量的40%,准确率达90%。对于一部分暂无法自动派单的,也会根据诉求自动检索类似工单信息■■■■◆★,智能推荐权责单位★■★,辅助工作人员合理派单★◆。
“比如,‘12345◆◆■◆◆’工单内容就有着数量大、重复性多、高频事件占比大等特点,涵盖了基层治理方方面面的共性难题和潜藏规律■★◆■★★,为数字社工的应用研究提供了丰富的场景类型■◆◆★★、反复的数据训练和闭环的处置流程,为工单全链条、全覆盖、精准化处理提供可能■★■■■。”塘桥街道党工委书记费维照说。
上海各区目前正在探索实践AI社工场景。虽然对AI功能和运用方式理解各异,但目标是一致的——让AI成为基层干部的好帮手◆★◆。
当AI运用开始普及★★★■,一些技术开发者和政府部门看到了AI之于社区治理的价值:知识面更丰富且不知疲倦。如果一个年轻社工刚走上工作岗位★★,还不知道怎么和老百姓打交道,AI可以帮上忙◆■◆■★;如果一个街镇想要让投诉类的工单能快速准确派发到相关部门★★◆★■、找到具体的人■■◆■,AI比人工操作更高效。